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719 2024-10-16
遇执法纠纷时,“公说公有理、婆说婆有理”,不易厘清;侦查办案时,行为是否规范、询问是否得当,也没有评判;接待来访时,态度合适不、言辞得体不,缺少监督……法,不好执。如何让阳光执法无盲区?石景山区检察院在全国范围内首推新举措:执法监督全覆盖,不论是接待来访还是侦查办案,所有过程全程录音录像,定期曝光不合规、不文明执法行为。
昨天,记者来到石景山区检察院。在接待大厅里看到,接待来访者的工作人员,蓝色的制服上别着一个黑色的执法记录仪。
“现在我们所有执法办案部门、所有执法办案环节全流程录音录像,执法监督全覆盖。”石景山检察院纪检组长孙华对记者说。
在过去,因为监督有盲区,着实造成过纠纷。或是被询问人举报检察人员态度不好、说话有粗口;或是双方有推搡;或是嫌疑人举报检察人员办案过程中有违规违纪行为……这其中,既有执法人员业务素质不过关的问题,也不排除有违规违纪行为,也有一些属当事人猜测诬告。
正是因为缺乏监督、缺乏直接的证据,造成了执法者、被执法者双方的利益无法得到有效保障。
“过去规定的是自侦部门在讯问等流程进行同步录音录像,”孙华说,“我们在相关规定的基础上,扩大到了所有部门、所有执法的全流程录音录像,让我们的每一次执法行为都在监督之下。”
该举措自今年7月推行后,该院自侦、公诉、未检、侦监、控申、民行、案管办、法警、监察等部门的执法活动,符合要求的全部施行全流程录音录像。
记者翻看实施办法发现,石景山检察院在市检察院的要求上为自己“狠狠地加码”,比如同步录音录像,除了规定的讯问流程外,如今在对主要证人进行询问时、对被举报人进行询问时都要全程录音录像;而且在信访接待,现场勘察、检查、搜查,案件调解时,也要求全程使用执法记录仪,真正做到“执法监督全覆盖”。
不光监督,还要曝光。石景山检察院规定,每个月都会汇总所有执法记录的音视频,由纪检人员进行查看,违规的执法行为将进行曝光处理。这种曝光堪称“不论巨细”,从执法过程乃至着装、言语,有不妥之处都会曝光。在实行新规的第一个月中,就有工作人员甚至因衬衫搭配错误、徽章佩戴错误、坐姿不妥等问题被曝光。“问题虽小,但细节处理不妥当也直接影响队伍形象,我们是执法单位,也是与案件相关人直接接触的窗口单位,一言一行都代表着法律,因此要求更加k8凯发全面细致。”孙华说。(下转第二版)